广东观音山国家森林公园屡遭当地供电局打压

11月11日，广东观音山国家森林公园终于收到了广东电网有限责任公司东莞供电局的答复。尽管答复内容牵强，但终归是正式回应了。

今年下半年，东莞供电局给东莞市相关部门发函，称观音山国家森林公园内高压线致人触电身亡，对观音山声誉造成严重损害。

对此，观音山国家森林公园向多个部门反映称“这是污蔑”，可始终没有得到有效反馈。10月26日，观音山森林公园向东莞供电局提出信息公开申请，要求该局公开所谓安全事故的主要信息，同时公开相关高压线途径观音山森林公园的全部行政批文。

11月11日，东莞供电局回复称，重大安全隐患“是指由于你司在线行保护区内擅自堆填建设人行栈道，栈道对高压线安全距离不足，已导致产生行人触电身亡及高压线短路跳闸引发大面积停电的重大安全隐患”；对于高压线途径观音山的批文，则称“你司申请获取信息不属于供电企业信息公开范围”。

观音山国家森林公园负责人表示，关于高压线途径观音山森林公园的问题，园方多年来持续不断反映，媒体持续不断报道，可是一直没有得到有效解决。

据了解，早在2013年《经济参考报》曝出观音山国家森林公园内“南方电网东莞重点项目被指未批先建”之后，人民网、中国新闻网、中国经济网等均有跟进。业界专家认为，工程线路的架设或铺设，使森林公园变成了一个容纳工业设施的场所，丧失了自然景观的属性，将森林资源置于很大的风险中，使森林资产的价值也打了很大折扣，对森林公园的整体森林生态系统造成了严重破坏，“这是对自然生态系统的毁灭性的破坏啊！”有关律师也指出，征、占用林地必须由林业主管部门审批，其他任何单位或个人是不能代替林业部门行使权力的，而当时，林业部门并没有明确同意两个电力项目“穿越”观音山森林公园。

据当时的媒体报道可知，东莞供电局称，“森林公园内的在建线路经东莞市相关政府部门评审同意，并征得线路所在地的规划部门及相关社区居民委员会同意，同时亦先后取得项目工程核准手续、水土保持方案和项目环境影响评估的同意批复”。而东莞市林业局的回复否定了这一说法，称这两个项目“还没有获得国家森林公园管理办公室的同意”。而按照程序，东莞市林业局接到东莞供电局的材料后才能上报广东省林业局，再由广东省林业局报请国家森林公园管理办公室批准。广东省林业局给广东电网公司的《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》称，由于220千伏角布输变电线路和110千伏鹿窝输变电线路都是高压输变电线路，穿越森林公园核心区将会给森林公园游客带来较大的安全隐患，因此，建议广东电网公司对该输变电线路走向作必要的调整，避开森林公园或从公园边缘经过。

业界专家提出质疑，这么简单明了的问题，为什么这多年迟迟得不到解决呢？

森林生态系统是陆地生态系统中最重要的自然生态系统，与其他陆地生态系统相比，它是生物种类最多、生物生产力最大、生态效益最强的生态系统，特别是在维持自然界生态平衡、改善人类生存环境方面，它是应予以首先考虑的重要因素。因此，当植被遭到破坏后，立即显现的就是栖息在这里的动物们的食物链会遭到破坏，导致一些动物灭绝、生物生产力降低、局部环境污染，进而影响一定区域内人类的生存与发展。同时，从景观的角度分析，森林景观除具有自然美外，还有深广的美学内涵，在森林游览的过程中，人们通过感觉和联想所产生的神情意趣以及森林所发挥的各种生态效益，能使人们体会到森林的生态美和意境美。尤其是植物景观体现出的浓厚的文化底蕴、丰富的历史价值，更为游客增添了不少人文情趣。

有关律师指出，高压线“穿越”森林公园有诸多不妥。《电力设施保护条例》第十条第一款规定，导线边线向外侧延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区35千伏-110千伏电压导线的边线延伸距离为10米，154千伏-330千伏为15米。《城市电力规划规范》指出，在导线最大计算弧垂情况下，66千伏-110千伏架空电力路线导线与建筑物之间垂直距离不应小于5米，220千伏则不应小于6米；66千伏-110千伏的高压线走廊宽度为15米-25米，220千伏的高压线走廊为30米-40米。《电力设施保护条例实施细则》第十六条规定，新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时，应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木。

上述律师表示，“这两项工程涉及的高压线附近，所有影响高压线运行的树木必将被砍掉。再依据电力设施保护条例实施细则》第十八条规定，‘在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高秆植物’，也就是说观音山森林公园的规划将局部受到影响，阻碍公园未来发展。”

生态环境是关系民生的重大社会问题，本来不应该出现的矛盾为什么持续不断呢？

2012年12月，习近平总书记在广东考察时指出：“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来付出的代价会更大。在这个问题上，我们没有别的选择。”

2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调：“在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”

今年4月30日，习近平总书记在主持十九届中共中央政治局第二十九次集体学习时强调：“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。”

观音山国家森林公园负责人质疑，东莞供电局、东莞相关部门甚至广东相关部门，到底有没有认真学习习近平总书记重要讲话呢？

观音山国家森林公园与东莞供电局的纠纷究竟如何解决，全社会拭目以待。