评：东莞观音山森林公园毁林现象屡禁不止，谁之责？

广东东莞观音山国家森林公园的维权战开始了。近日，某知名媒体报道称，观音山公园诉东莞市林业局未依法履责案二审已开庭，此公园称向林业局举报毁林违建等问题未被依法查处，遂将其告上法庭，公园方一审败诉后不服并上诉。

某知名媒体报道截图

　　观音山生态环境遭到人为破坏，不是最近一天两天才发生的事情。据公园方的举证资料，2003年开始，村民违法砍伐原始次生林栽种果树的现象时有发生；2008年至2015年之间，几乎每年都有村民砍伐树木、私种果树。一边是屡禁不止的伐木毁林行为，一边是围绕观音山而引发的反反复复的官司与纠纷，恐怕看客都换了一波又一波，然而保护森林成效却不如人意。在此之中，谁该担责？

　　毋庸置疑，观音山公司作为景区的经营管理者，维护好公园里的一花一树、一草一木是职责所在。鉴于此，公园方发现景区内存在乱砍滥伐乱象，及时拍照存证、形成材料并积极上报，以求执法部门依法处罚，某种程度上讲，已然履行了其应尽的责任。毕竟，公园方并非执法部门，对于破坏森林的违法行为没有行政处罚权。其能做的事情，除了收集证据，恐怕就是张贴宣传标语，语言上呼吁群众爱护森林了。

　　这种情况下，东莞市林业局作为主管部门，理应担负起相关的职责。然而，面对公园方的诉求，东莞市林业局表示，其“已经对2003年至2019年的举报行为进行了调查处理并作出答复，已依法履行了法定职责”，对于2020年公园方又提出的“又有150平方米左右的林地树木被砍”，则表示“没有具体的违法行为证据，不满足林业行政处罚立案的条件”。不得不说，每个答复看似都合情合理，但对于推动问题的解决却效果甚微。

　　实际上，即便观音山公司没有提出诉讼，面对森林被破环现象，作为主管部门的林业局，难道没有尽力查处并惩罚违法行为人的责任吗？因为找不到违法行为人或者线索，就任由毁林现象自生自灭，这真的合理吗？是否履行责任，不是靠说出来的，而是靠干出来的。现在摆在眼前的现实就是，尽管该局声称已经依法履行法定责任，但依然有人乱砍滥伐，不惜冒着违法犯罪的风险，毫无底线破坏森林资源，攫取非法利益。没有成效的履责，何尝又不是一种不作为？

　　值得注意的是，此前有媒体报道，由于各种原因，近年来观音山的经营权深陷当地社区、地方政府与承包经营的民营企业的角逐之中。当前观音山面临的监管真空，是否与这一经营权的争夺有关？或者说，明明监管了却出不了成效，是否是一种变相的裹挟？应该采取怎样的举措才能有效阻止毁林行为的再次发生？这些问号有待一一拉直。

　　“群众民生无小事，一枝一叶总关情。”党政机关时刻都要把老百姓的安危冷暖放在心上。就这件事来说，相关部门做得还远远不够。无论是对于故意伐木毁林者，还是执意维权者，都应该把他们的问题和需求理清弄透，一码归一码。无意义的组织内耗和自圆其说的履职尽责，只会让自身陷入塔西佗陷阱，这对于政府部门来说，造成的伤害是不可逆的，带来的损失是不可估量的。切莫让美好初衷变成一地鸡毛才是！（陈儒兴）